FZ 73 "O objektoch kultúrneho dedičstva": zmeny. Art. 61 zákona 73-FZ "o objektoch kultúrneho dedičstva"
Kultúrne dedičstvo musí byť chránenéstate. Dôkazom toho je článok 72 Ruskej ústavy, ako aj FZ-73 "O objektoch kultúrneho dedičstva", ktoré sa budú ďalej posudzovať. Takže podrobnejšie.
V oblasti regulácie práva
Podľa článku 1 spolkového zákona "o objektoch kultúrneho dedičstva" je predmetom úpravy normatívneho aktu:
- proces tvorby a vedenia registra kultúrnych objektov;
- vzťahy, ktoré vznikajú v oblasti vyhľadávania, uchovávania a využívania kultúrnych objektov;
- zvláštnosti držania a likvidácie kultúrnych objektov;
- dodržiavanie všeobecných zásad ochrany kultúrnych objektov štátnymi orgánmi.
Článok 2 sa zaoberá právnou úpravouzastúpená oblasť. Tu stojí za zmienku, že FZ 73 "O objektoch kultúrneho dedičstva" nie je zďaleka jediným právnym zdrojom, ktorý reguluje vzťahy v oblasti kultúry. Tu je potrebné zdôrazniť, samozrejme, ruskú ústavu, občiansku legislatívu, ktorá upravuje majetkové vzťahy, ako aj zákonník krajiny a niektoré ďalšie normatívne akty.
O kultúrnych objektoch
Článok 3 federálneho zákona 73 "O objektoch kultúrneho dedičstva"opravuje hlavné skupiny týchto objektov. Čo stojí za to zdôrazniť? Podľa zákona, objekty sú objekty hmotnej kultúry, a síce určité typy nehnuteľností, obrazy, sochy, vedecké a technické vybavenie a ďalšie položky.
Čo sa myslí archeologickými objektmiKultúra? Podľa zákona sú tieto skryté v pôdnych stopách ľudskej existencie. Objekty archeológie sú hlavne pohrebisko, pohrebné moundy, osady, osady, umelecké predmety, nástroje atď.
Objekty kultúry sú rozdelené do nasledujúcich typov:
- pamiatky, konkrétne jednotlivé budovy alebo budovy;
- súborov, to je skupina pamiatok;
- miesta pozoruhodného charakteru, a to najcennejšie výtvory človeka alebo prírody.
Všetky predložené typy kultúrneho dedičstva by mali byť uložené pod prísnym štátnym dohľadom. Ide o kontrolu orgánov, ktorá bude popísaná nižšie.
Štátne právomoci v oblasti ukladania kultúrneho dedičstva
Článok 9 FZ-73 "O objektoch kultúrnehoDôležité je pripomenúť, že práca s kultúrnymi objektmi je uvedená v článku 72 Ústavy Ruskej federácie, ktorý opisuje rozdelenie právomocí medzi federáciou a subjektmi, a preto regionálne orgány môžu vykonávať aj určité druhy činností
- investičná politika v oblasti ukladania kultúrnych predmetov;
- vytváranie a konsolidácia obmedzení týkajúcich sa využívania kultúrnych objektov;
- definovanie politík štátnej ochrany;
- schvaľovanie cielených programov regionálneho typu a účasť na federálnych projektoch;
- stanovenie princípov práce organizácií, ktoré sa podieľajú na ochrane kultúrneho dedičstva;
- zaradenie predmetu do registra kultúrneho dedičstva;
- skúmanie kultúrno-historickej povahy;
- zostavenie zoznamu objektov, ktoré nie sú predmetom odcudzenia;
- vydávanie povolení na vykonávanie odborných činností na štúdium alebo ochranu kultúrnych objektov;
- vykonávanie iných funkcií stanovených federálnymi zákonmi.
Najdôležitejšou funkciou štátu vo vzťahu k kultúrnym objektom zostáva samozrejme kontrola a dohľad. Je o nej a bude o nej diskutované nižšie.
O štátnom dozore
Článok 11 zákona 73-FZ "o kultúrnych objektochDedičstvo "Čo znamená štátny dohľad? Je to činnosť príslušných federálnych orgánov na prevenciu, potláčanie a odhaľovanie zločinov a trestných činov zameraných na úmyselné alebo neúmyselné poškodenie kultúrnych prvkov.
Predmetom štátneho dozoru je dodržiavanie týchto požiadaviek príslušnými orgánmi:
- údržbu a používanie kultúrnych objektov;
- činnosti v rámci miest kultúrneho dedičstva;
- dodržiavanie požiadaviek urbanistických predpisov v rámci hraníc kultúrneho objektu.
Aké práva majú úradníci? Tu je to, čo je zdôraznené v regulačnom akte:
- žiadať a dostávať informácie od orgánov;
- neobmedzená kontrola príslušných kultúrnych objektov;
- vydávanie osobitných predpisov.
Subjekty ochrany kultúrnych miest môžu byť podané súdom na účasť na príslušnom konaní.
Na skúmanie historickej a kultúrnej povahy
Historická expertíza je najdôležitejším prvkom v oblasti práce s predmetmi kultúrneho dedičstva.
- diskusie o zaradení predmetu do registra kultúrneho dedičstva;
- určiť typ a kategóriu kultúrneho objektu;
- zdôvodnenie zmeny kategórie objektu;
- stanovenie požiadaviek na predpisy územného plánovania;
- objasnenie informácií o objekte atď.
Skúška vám umožňuje uložiť predmety kultúry. Ide o tieto procesy, ktoré budú uvedené nižšie.
O zachovaní kultúrnych objektov
Článok 40 predmetného nariadeniahovorí o opatreniach zameraných na zabezpečenie vysokej kvality fyzickej bezpečnosti historických a kultúrnych hodnôt. Práca na reštaurovaní, oprave, ochrane - to všetko je súčasťou zachovania určitých kultúrnych objektov.
V článku 47.2 sa uvádza potreba poskytnúť finančné prostriedky pre príslušné kultúrne fondy zapojené do práce s kultúrnymi objektmi. Za zlyhanie ich profesionálnych povinností na tieto finančné prostriedky môže byť zodpovedný. To je uvedené v čl. 61 FZ-73 "O objektoch kultúrneho dedičstva". Jednotlivci alebo právnické osoby môžu podliehať trestnej, správnej alebo občianskoprávnej zodpovednosti za porušenie noriem uvedených v príslušnom zákone. V článku 61 sa tiež uvádza, že je potrebné kompenzovať škodu, ak bol kultúrny predmet poškodený. To isté platí aj pre reštaurátorské práce počas archeologických udalostí. Obnova kultúrneho objektu po jeho poškodení však stále nie je ospravedlnením.
Aké zmeny sa v roku 2017 zmenili na zákon? Normatívny akt mierne zmenil obsah článku 52.1 a prehľad.
