Štátna štátna služba Ruskej federácie. Zákon o štátnej štátnej službe

Slovo "služba" sa interpretuje v rôznych významoch. Tento pojem sa chápe ako určitá spoločenská aktivita ľudí, miesto práce človeka, osobitný postoj k prípadu atď. Dal spojené slovo s hodnotami, ako úžitkový ochotu konať, a tak ďalej. Dnes, v rámci služby, ako pravidlo, pochopiť vzťah lojality, povinnosť, lojalita, schopnosť chrániť niečí záujmy.

definícia

Štátna štátna služba Ruskej federácieFederácia je profesionálna činnosť určitej kategórie osôb. Miestami ich práce sú orgány na rôznych úrovniach. Nepovažuje sa za občiansku službu v rade armády a presadzovania práva. Financovanie práce oprávnených osôb úradov sa vykonáva z rozpočtov v závislosti od úrovne. Pre štruktúry fungujúce v regiónoch ide o regionálne príjmy, pre štátne inštitúcie - federálne.

Normatívny základ

Uvažovaná činnosť sa riadi:

Zákon "o systéme štátnej služby." Tento zákon bol prijatý 27. mája 2003. Definuje základné pojmy, stanovuje zásady vykonávania odborných činností zamestnancov. V tomto normatívnom akte sú tiež vymedzené činnosti iných orgánov.
FZ "o štátnej štátnej službe". Bol prijatý 27. júla 2004. Tento regulačný akt podrobne opisuje odborné činnosti zamestnancov. V dokumente sa formulujú obmedzenia a zákazy, poradie, v ktorom sa vykonáva zamestnanie. Otázky, ktoré nezahŕňajú federálny zákon "o štátnej štátnej službe", sú upravené ustanoveniami TK.

Okrem toho existujú ďalšie regulačnéakty upravujúce túto oblasť. Ide predovšetkým o dekréty prezidenta, vládne uznesenia, nariadenia regionálnych orgánov.

špecifickosť

Federálna (štátna) štátna službaodráža funkcie, úlohy a základné znaky štruktúry krajiny. Je určený na zabezpečenie ich praktickej implementácie. Slovo "štát" v definícii tak naznačuje, že zamestnanec vo svojej činnosti koná v mene a v mene úradov. Táto práca predpokladá konštantnú, kompetentnú a nepretržitú udržiavanie realizácie právomocí prenesených na zamestnancov. Zákon "o štátnej štátnej službe" stanovuje určité požiadavky na osoby vstupujúce do personálu mocenských štruktúr. Predmety musia mať určité vedomosti, zručnosti získané počas špeciálneho školenia personálu.

úlohy

Štátna štátna služba je potrebná na:

Zabezpečenie ústavného poriadku krajiny.
Vývoj stratégií pre politický, sociálny a hospodársky rozvoj.
Výber personálu, ktorý je schopný realizovať úlohy, ktoré spoločnosť poskytuje orgánom.
Vytváranie organizačných štruktúr.
Ochrana záujmov, slobôd a práv obyvateľstva, vytváranie podmienok pre rozvoj jednotlivca.

Funkcie, ktoré vykonáva štátna štátna služba, sú relatívne oddelené a nezávislé hlavné typy odbornej činnosti pri výkone moci.

zásady

Zákon "o štátnej štátnej službe"ustanovuje osobitné ustanovenia, na ktorých sú založené všetky činnosti oprávnených osôb a jednotlivcov. Všetky zásady majú vzájomný vzťah. Odrážajú obsah, formy a podstatu civilnej štátnej služby. Konsolidácia základných ustanovení je najdôležitejším ideologickým a teoretickým základom. Kombinuje všetky typy posudzovaných činností do zložitého právneho systému. Princípy, na ktorých je založená štátna štátna služba, stanovujú požiadavky spoločnosti a ostatných subjektov vlády.

Pravidlo ústavy

Toto je kľúčový princíp, na základe ktoréhovšetky činnosti orgánov sa budujú. Štátna štátna služba, ako už bolo uvedené, je upravená rôznymi normatívnymi aktmi. Hlavná úloha medzi nimi však patrí do ústavy. Iba na základe svojich ustanovení musia subjekty krajiny mať a môžu mať vlastnú legislatívu o civilnej štátnej službe. V prípade zrážok bude prevládať Ústava a ďalšie normatívne akty prijaté na najvyššej úrovni.

Princíp federalizmu

Toto ustanovenie zabezpečuje jednotnosť celého systému,ako aj dodržiavanie vymedzenia právomocí a subjektov správania medzi najvyššími a regionálnymi orgánmi. Federálna služba patrí do kompetencie Ruskej federácie, predmetu - k otázkam vyriešeným v rámci spoločných aktivít Ruskej federácie a jej subjektov. V rámci rozlišovania musí rozsah autority najvyššieho orgánu stačiť na vytvorenie jedinej organizačnej a právnej inštitúcie. Implementácia princípu federalizmu si vyžaduje holistický regulačný rámec.

Priorita práv

Ruská ústava vyhlásila za najvyššiuhodnota. Štát má povinnosť chrániť svoje občianske a osobné záujmy a práva. Toto je na druhej strane povinnosťou a autoritou. Uznanie, dodržiavanie a ochrana práv a slobôd osoby a občana sú vyzdvihované do hodnosti základných princípov štátnej štátnej služby. Je dôležité, aby oprávnené osoby konajúce v mene mocenských štruktúr, a to nielen slovami, ale aj v skutkoch, zabezpečili vykonávanie tejto úlohy.

Rovnaký prístup k činnostiam

Princíp rovnosti, rovnako ako prioritaľudských a občianskych práv, je tiež ústavná. Znamená to, že jednotlivci majú rovnaký prístup k profesionálnym aktivitám bez ohľadu na to, či:

štátna príslušnosť;
pohlavia;
race;
stav nehnuteľnosti;
náboženstvo;
miesto pobytu a tak ďalej.

Pozície štátnej štátnej služby

Pozície, ktoré môžu obsadiť osoby zapojené do posudzovanej činnosti, sú rozdelené do niekoľkých kategórií:

Vodcovia. Vymenovanie na tieto pozície sa môže vykonávať na určité obdobie alebo bez termínov.
Poradcovia (asistenti). Takéto miesta sú zriadené na pomoc náhradným osobám, manažérom a ich zástupcom.
Špecialisti. Zabezpečujú, aby štátne orgány plnili svoje úlohy a funkcie. Pre takéto funkcie sú osoby menované bez zriadenia funkčného obdobia.
Poskytovanie špecialistov. Tieto pracovné miesta sú tiež zriadené bez akýchkoľvek obmedzení na funkčné obdobie. Takí špecialisti vykonávajú finančnú, ekonomickú, informačnú, organizačnú, dokumentačnú, ekonomickú a inú podporu odbornej činnosti zamestnancov mocenských štruktúr.

Uvedené kategórie stanovuje spolkový zákon "o systéme štátnej služby v Ruskej federácii".