Organizácia Spojených národov: charta. Deň OSN

Organizácia spojených národov je jedným z najviacvplyvných medzinárodných inštitúcií. Riešenie mnohých kľúčových otázok, ktoré odrážajú svetové politické a hospodárske procesy, sa uskutočňuje na úrovni štruktúr OSN.

OSN sa skladá takmer z celého suverénuštátov sveta. Dokonca aj deň Organizácie Spojených národov sa oslavuje na diplomatickej úrovni. Ako vznikla táto štruktúra? Ktoré krajiny iniciovali vytvorenie OSN? Aké úlohy má organizácia riešiť historicky a v akých oblastiach teraz funguje?

OSN: všeobecné informácie

Organizácia Spojených národov je jednou z krajínvýznamných medzinárodných organizácií, ktorých hlavným cieľom - udržiavanie mieru a bezpečnosti na celosvetovej úrovni, ako aj podporovať rozvoj spolupráce medzi oboma krajinami. Kľúčový dokument, ktorý odráža zásady Charty OSN. Uvádza okrem iného, ​​že cieľom Spojených národov - je, aby sa zabránilo ohrozeniu mieru, ako aj ich riešenie, implementácia mierovom riešení konfliktov, postupy, podporovať rozvoj priateľských vzťahov medzi národmi na svete, a to na základe rovnakých práv a sebaurčenia národov. Tiež Charta uvádza, že Organizácia Spojených národov usiluje o rozvoj spolupráce medzi oboma krajinami v oblasti hospodárskej, sociálne aspekty, kultúrne a humanitárnej oblasti.

OSN zahŕňa 193 krajín. OSN môže zahŕňať iba štáty, ktoré sú uznávané na medzinárodnej diplomatickej úrovni. Ak je toto kritérium splnené, ak je krajina definovaná štruktúrami OSN ako "pokojné", pripravená prevziať záväzky vyplývajúce z charty a je schopná ich naplniť, potom sú otvorené dvere organizácii. Prijatie nových krajín do OSN vykonáva Valné zhromaždenie za účasti Bezpečnostnej rady. Zároveň päť štátov, ktoré sú trvalo prítomné v Bezpečnostnej rade, môže vetovať rozhodnutie zhromaždenia o prijatí nového štátu do OSN.

Treba poznamenať, že štáty môžu mať aj statusnielen člen OSN, ale aj pozorovateľ. Spravidla predchádza následnému pristúpeniu krajiny k organizácii. Postavenie pozorovateľa štátov je prijaté po hlasovaní na valnom zhromaždení. Na schválenie rozhodnutia je potrebná väčšina hlasov. Zvláštnosťou štatútu OSN pozorovateľa je, že môžu byť tiež nerozpoznateľnými štátmi. Zároveň je známe, že tieto krajiny už dlhú dobu boli úplne zvrchované mocnosti - Rakúsko, Fínsko, Japonsko. Neskôr získali štatút riadneho člena OSN.

Valné zhromaždenie Organizácie Spojených národovKoná ako vedúci deliberatívny orgán. Tvoria ho zástupcovia krajín patriacich k OSN. Každý štát má rovnaké právo voliť. Ďalším dôležitým orgánom OSN je Bezpečnostná rada. V kompetencii tejto štruktúry - zodpovednosti za svet v globálnej rovine. Bezpečnostná rada OSN klasifikuje hrozby, ktoré sa objavujú v rôznych častiach sveta, ako možné precedenty agresie. Hlavnou metódou Bezpečnostnej rady je pokojné riešenie konfliktov, poskytnutie vhodných odporúčaní jej stranám. V niektorých prípadoch je Bezpečnostná rada OSN oprávnená povoliť použitie vojenskej sily na obnovenie poriadku. Bezpečnostná rada je tvorená 15 krajinami. Päť z nich je trvalých (RF, Francúzsko, ČĽR, Veľká Británia a USA). Zvyšok menuje valné zhromaždenie na obdobie dvoch rokov.

Činnosť organizácie poskytuje druháorgán - sekretariát OSN. Je vedená osobou, ktorá zastáva funkciu generálneho tajomníka. Kandidáti na túto pozíciu nominuje Bezpečnostná rada. Valné zhromaždenie menuje generálneho tajomníka.

Úradné jazyky OSN sú šesť. Počet z nich vždy zahŕňa ruský jazyk. Medzi ostatné - najbežnejšie na svete angličtina, čínština, arabčina, rovnako ako španielčina a francúzština. Pokiaľ ide o praktické používanie úradných jazykov - vydávajú sa kľúčové dokumenty organizácie, uznesenia. Správy sa uverejňujú aj v príslušných prílohách, prepisoch. Vystúpenia počas stretnutí sa prekladajú do úradných jazykov.

Systém OSN zahŕňa niekoľko samostatných štruktúr. Medzi najväčšie - UNESCO, MAAE.

Ústredie organizácie sa nachádza v New Yorku.

Zvážte, ako fungujú kľúčové štruktúry OSN podrobnejšie.

Valné zhromaždenie

Ako sme už povedali, toto telo je kľúčomv súvislosti s deliberatívnymi, smernicami a reprezentatívnymi činnosťami Organizácie Spojených národov. Valné zhromaždenie tvorí základné princípy medzinárodnej spolupráce v oblasti mierových otázok, koordinuje interakciu medzi štátmi v rôznych oblastiach. Právomoci tohto orgánu sú vysvetlené v Charte OSN. Valné zhromaždenie pracuje na zasadnutiach - pravidelných, mimoriadnych alebo núdzových.

Ako súčasť hlavného poradného orgánu OSN -niekoľkých výborov. V kompetencii každého - úzky rozsah otázok. Existuje napríklad Výbor pre odzbrojenie a medzinárodnú bezpečnosť. Existuje vhodný orgán, ktorý sa zaoberá problémami sociálnej a humanitárnej povahy. Existuje výbor, ktorý má na starosti právne otázky. Existujú štruktúry zodpovedné za kontrolu právomocí, riešenie politických, administratívnych a rozpočtových otázok. Aj generálny výbor pracuje. Vo svojom správaní také aspekty práce zhromaždenia ako agenda a všeobecné body spojené s organizáciou diskusií. Skladá sa z niekoľkých úradníkov naraz. Medzi nimi - vedúci Valného zhromaždenia, jeho zástupcovia, vedúci ďalších výborov.

Valné zhromaždenie OSN, ako sme už povedali,môžu pracovať v rámci mimoriadnych zasadnutí. Môžu byť zvolávané na základe nariadení Bezpečnostnej rady. Témy zasadaní môžu byť rôzne - napríklad v súvislosti s ľudskými právami. Ako sme už uviedli, vzdelávanie OSN bolo vo veľkej miere spojené s potrebou medzinárodnej kontroly nad problémami v tejto oblasti.

Bezpečnostná rada

Bezpečnostná rada OSN je štruktúra so špeciálnymi právomocamiktorá obsahuje otázky súvisiace s udržaním mieru a bezpečnosti. Už sme poznamenali, že vytvorenie Organizácie Spojených národov bolo v mnohých ohľadoch predurčené s cieľom vyriešiť úlohy presne takého profilu. Bezpečnostná rada, ako sme už uviedli, zahŕňa 5 štátov na trvalom základe, pričom všetci majú právo veta. Aký je tento postup? Hlavný princíp je tu rovnaký ako v parlamentnom vetovaní.

Ak nejaké rozhodnutie Bezpečnostnej rady OSN nebude zdieľaťŠtáty, ktoré sú stálymi členmi tohto orgánu, môžu zabrániť jeho konečnému prijatiu. Zaujímavým faktom je, že občan krajiny, ktorá je členom Bezpečnostnej rady nepretržite, nemôže byť zvolená za generálneho tajomníka Organizácie Spojených národov.

Sekretariát OSN

Táto štruktúra Organizácie Spojených národovje vyzvaný, aby vykonával hlavne administratívne funkcie v oblasti implementácie prijatých programov. Vo všeobecnosti ide o prácu týkajúcu sa zverejnenia textov uznesení a iných rozhodnutí, zadávanie informácií do archívov, registráciu medzinárodných dohôd atď. Sekretariát má približne 44 000 odborníkov pracujúcich v rôznych krajinách. Najväčšie štruktúry tohto tela fungujú v New Yorku, Nairobi, ako aj v európskych mestách - Ženeve a Viedni.

Medzinárodný súdny dvor

V štruktúre OSN existuje aj súd. Predpokladá sa, že sudcovia, ktorí ju formujú, pracujú nezávisle na záujmoch štátov, ktoré zastupujú. Okrem toho by práca v OSN mala byť ich jediným profesionálnym povolaním. V príslušnej štruktúre OSN je celkovo 15 sudcov. Každý z nich má osobitnú imunitu a môže sa tešiť aj z mnohých diplomatických výsad. Strany sporov, ktoré vyriešil súd OSN, môžu byť výlučne štátne. Občania a právnické osoby nemôžu byť žalobcami alebo obžalovanými.

Rada OSN

V štruktúre OSN existuje niekoľko sovietov -Hospodárske a sociálne, ako aj vedúce otázky správcovstva (hoci fungoval až do 1. novembra 1994, po ktorom bola jeho práca pozastavená). Prvá Rada sa zaoberá úlohami týkajúcimi sa sociálno-ekonomickej spolupráce štátov. Tvorí ho šesť komisií vytvorených na geografickom základe. Je to napríklad Európska hospodárska komisia, ktorá funguje v Afrike alebo v západnej Ázii.

inštitúcie

Charta OSN predpokladá, že vedúce orgányOrganizácie môžu vytvárať pomocné štruktúry. Preto sa objavilo naraz niekoľko ďalších agentúr OSN. Medzi najznámejšie patria IAEA, Svetová zdravotnícka organizácia, UNICEF, UNESCO, Organizácia OSN pre výživu a poľnohospodárstvo.

História OSN

Najzaujímavejším aspektom štúdia OSN je história. Organizácia Spojených národov bola formálne založená 24. októbra 1945. Do tohto dňa ratifikovali tento dokument väčšinu štátov, ktoré podpísali Chartu OSN. Koncept Organizácie Spojených národov sa však podľa niektorých historikov začal rozvíjať počas druhej svetovej vojny. Konkrétne môžeme poznamenať, že štáty, ktoré sú súčasťou bloku proti nacizmu, podpísali v januári 1942 dokument nazvaný Deklarácia OSN. Na jeseň roku 1944 sa konala konferencia v Dumbarton Oaks, ktorá sa nachádza v sídle Washingtonu za účasti ZSSR, USA, Veľkej Británie a Číny. Štáty definovali, ako sa medzinárodné vzťahy vyvíjajú po druhej svetovej vojne, ako aj spôsob, akým môže vyzerať hlavná štruktúra regulujúca tento proces.

Vo februári 1945 sa slávna JaltaConference. Vedúci predstavitelia popredných spojeneckých štátov na ňom vyhlásili svoj zámer vytvoriť globálnu štruktúru, ktorej hlavnou úlohou by bolo zachovať mier. V apríli toho istého roku sa v San Franciscu konala konferencia s účasťou 50 krajín s cieľom vypracovať Chartu OSN. Celkový počet účastníkov tvoril približne 3,5 tisíc ľudí, ako aj viac ako 2,5 tisíc novinárov, dokumentaristov a pozorovateľov. V júni 1945 bola prijatá Charta OSN a čoskoro ju podpísali zástupcovia 50 štátov. Na základe tohto dokumentu vstúpil 24. októbra 1945, ako sme uviedli vyššie. Toto je deň Organizácie Spojených národov, oslavovaný na oficiálnej úrovni.

Existuje verzia, že OSN je organizáciou, ktorá sa stalanástupcu inej medzinárodnej štruktúry - Ligy národov, ktorá fungovala pred druhou svetovou vojnou. Avšak, ako mnoho odborníkov poznamenáva, úlohy novej organizácie sa stali oveľa globálnejšími, a to ako v teoretických koncepciách stanovených v charte, ktoré sa vytvorili v priebehu praxe.

Zaujímavá je skutočnosť, že pôvodneOrganizácia Spojených národov o právach prakticky zvrchovaných štátov zahŕňala dve republiky, ktoré boli súčasťou ZSSR ako zväz - bieloruský a ukrajinský ZSSR. Aj organizácia je formálne závislá od Británie, Indie, Filipín, pod protektorátom USA.

Rozpočet OSN

Financovanie OSN sa uskutočňujeprostredníctvom rozpočtu organizácie. Postup pre jeho založenie zahŕňa všetky štáty, ktoré sú členmi OSN. Rozpočet navrhuje generálny tajomník po dohode s príslušnými štruktúrami organizácie. Potom je zodpovedajúci dokument skúma poradného výboru a ďalších agentúr v rámci OSN. V skutočnosti sa analytici posielajú na rozpočtový výbor. Potom - na Valné zhromaždenie pre konečné úpravy a schválenie.

Rozpočet OSN je tvorený z členských príspevkovštáty, ktoré sú členmi organizácie. Hlavným kritériom je ekonomická situácia krajiny, určená hlavne na základe veľkosti HDP, ako aj s množstvom úprav, ktoré berú do úvahy príjmy obyvateľstva a zahraničné dlhy. Štáty, ktoré teraz prispievajú do rozpočtu OSN najviac prostriedkov, sú USA, Japonsko a Nemecko. V prvej desiatke krajín má Rusko aj najväčšie členské príspevky.

Deklarácie a dohovory OSN

Medzi spoločné dokumenty, ktoréOSN pravidelne publikuje vo svojich operácií - vyhlásenia a konvencií. Aká je ich špecifickosť? Po prvé, je potrebné poznamenať, že na rozdiel od Charty tieto dokumenty nezaväzujú stať, že bude plniť ustanovenia v ňom. Dohovor Organizácie spojených národov, ako aj vyhlásenia - to je predovšetkým poradný, pretože odborníci sa domnievajú, zdroj. Krajiny však môžu ratifikovať zmluvu, vyhlásenie alebo dohovor na národnej úrovni. Najslávnejšie dokumenty expertov OSN do úvahy, ako je napríklad Všeobecná deklarácia ľudských práv (prijatý v roku 1948), na Kjótsky protokol (1997), Dohovor o právach dieťaťa (1989).

Činnosti OSN

Aká je praktická úloha Organizácie Spojených národov v procesoch, ktoré prebiehajú na tejto planéte? Medzi kľúčové oblasti patrí udržiavanie mieru. Môže sa vyjadrovať v nasledujúcich činnostiach:

- štúdium konfliktných incidentov, začatie rokovaní so zainteresovanými stranami,

- overenie vykonávania dohôd, ktoré predpisujú prímerie;

- činnosti súvisiace s udržiavaním poriadku, dodržiavaním zákona;

- humanitárna pomoc;

- monitorovanie konfliktných situácií.

Medzi možnými nástrojmi OSN v tejto oblastismer - mierové operácie. Zaujímavé je, že o tom nie sú žiadne informácie v Charte OSN. Organizácia Spojených národov môže iniciovať príslušné operácie na základe svojich cieľov a zásad. V každom prípade sú možnosti praktického riešenia konfliktov v kompetencii Bezpečnostnej rady OSN. Táto štruktúra rozhoduje o tom, ako organizovať mierový proces a ako monitorovať vykonávanie prijatých rozhodnutí.

Ďalšou dôležitou oblasťou aktivít OSN -Monitorovanie situácie s dodržiavaním ľudských práv. Ako sme uviedli vyššie, Organizácia Spojených národov vydala vyhlásenie v roku 1948. Po vypracovaní tohto dokumentu Valné zhromaždenie OSN odporučilo, aby štáty, ktoré sa podieľajú na organizácii, podporovali šírenie hlavných ustanovení vyhlásenia a venovali osobitnú pozornosť uverejňovaniu príslušných informácií vo vzdelávacích inštitúciách.

Organizácia Spojených národov sa aktívne angažujeotázky humanitárnej pomoci. Dôvodom na vykonávanie takýchto aktivít môžu byť prírodné katastrofy, vojenské konflikty, krízy. Pomoc môže byť poskytnutá jednak z hľadiska poskytovania základných potrieb, jednak z hľadiska uľahčenia obnovy hospodárstva, systému zdravotnej starostlivosti a vzdelávania.