/ Verejné environmentálne odborné znalosti: v ktorých prípadoch príklady

Verejné hodnotenie životného prostredia: uskutočňuje sa v akých prípadoch, príklady

Pojem "verejné environmentálne preskúmanie"najprv sa začalo používať v neskorých 80-tych rokoch. v minulom storočí. Pôvodne bol tento pojem interpretovaný vo veľmi širokom zmysle. V súčasnosti je tento termín stanovený na legislatívnej úrovni. Zvážme, čo je verejné environmentálne hodnotenie, kým a za akých podmienok.

verejné environmentálne hodnotenie

Všeobecné informácie

Verejné environmentálne hodnotenie sa uskutočňuje z iniciatívy občanov a verejných združení. Iniciátormi postupu môžu byť orgány územnej samosprávy. Keďže vykonávajúci sú verejné organizácie, ktorých hlavnou činnosťou je ochrana prírody.

cieľ

Verejné expertízy v oblasti životného prostredia sú organizované a realizované aby sa zabránilo nepriaznivému vplyvu navrhovanej činnosti lokality na životné prostredie, sociálno-ekonomickým a ďalším dôsledkom, ktoré s ňou súvisia.

Tieto ciele sa dosahujú posudzovaním implementácie legislatívnych požiadaviek, dodržiavania požiadaviek na vypracovanie projektovej dokumentácie. V priebehu rokaVerejné hodnotenie životného prostredia je analýzu kvality predpovede vplyvu na životné prostredie.

Práva iniciátorov overovania

Sú stanovené v článku 19 federálneho zákona č. 174. V súlade s normou majú občania a združenia právo:

  1. Formulovať a zaslať autorizovaným orgánom návrhy na organizáciu verejného environmentálneho hodnotenia.
  2. Získajte informácie o vyšetrení.
  3. Vykonávať iné činnosti súvisiace s environmentálnymi inšpekciami, ktoré nie sú v rozpore so súčasnými právnymi predpismi.

Práva výkonných umelcov

Organizácie, ktoré vykonávajú skúšku, majú právo:

  1. Získajte dokumentáciu, ktorú je možné overiť od zákazníka.
  2. Zoznámte sa s regulačnými a technickými dokumentmi.
  3. V postavení pozorovateľov na účasť na zasadnutiach štátnych skúšobných komisií, v diskusii o záveroch vypracovaných podľa výsledkov verejnej kontroly.

Zmluvné podmienky

Verejné environmentálne preskúmanie sa vykonáva po Vyhlásenia štátnej registrácie iniciátorov. Po prijatí žiadosti o kontrolu jedného predmetu od dvoch alebo viacerých verejných združení môže byť vytvorená jedna komisia.

Orgán územnej samosprávy za sedemdňové obdobie sdátum prijatia žiadosti, musí ju zaregistrovať alebo ju odmietnuť. Ak sa lehota na registráciu neodmietne, žiadosť sa považuje za registrovanú.

sa organizuje a realizuje verejné environmentálne hodnotenie

Registrácia žiadosti

Vyhlásenie verejných združení obsahuje tieto informácie:

  1. Názov.
  2. Adresa (právna / poloha).
  3. Typ činnosti definovanej chartou.
  4. Zloženie odbornej komisie.
  5. Charakteristika predmetu skúšky.
  6. Dátumy auditu.

Odmietnutie registrácie žiadosti

Je povolené len v prípadoch stanovených 24 článkami spolkového zákona č. 174. Zoznam dôvodov uvedených v norme sa považuje za uzavretý. Odmietnutie registrácie žiadosti je povolené, ak:

  1. Verejné environmentálne preskúmanie sa vykonáva vo vzťahu k objekt predtým skontrolovaný dvakrát.
  2. Verejné združenie nie je registrované podľa pravidiel stanovených zákonom. Ide o absenciu štátnej registrácie v štatúte právnickej osoby v deň odvolania.
  3. Charta združenia nie je v súlade s ustanoveniami článku 204 federálneho zákona č. 174.
  4. Požiadavky na obsah žiadosti ustanovené v čl. 23 zákona.

Verejné odborné znalosti týkajúce sa životného prostredia zariadenia nemožno vykonať, ak informácie o ňom predstavujú tajomstvo chránené zákonom (štát, obchod, atď.).

Nezákonné odmietnutie úradníkov miestnych orgánov podávať vyhlásenia vo vlastníctve je zodpovedné podľa právnych predpisov.

objektov

Na federálnej a regionálnej úrovni verejné environmentálne preskúmanie sa vykonáva len pre:

  1. Projekty normatívne-technickej a inštruktážno-metodickej dokumentácie v oblasti ochrany životného prostredia, schválené štátnymi orgánmi Ruskej federácie.
  2. Materiály podopierajú povolenia na vykonávanie činností určitých typov, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú stav životného prostredia v súlade s normami upravujúcimi používanie atómovej energie.
  3. Projekty cieľových programov, v rámci ktorých sa predpokladá výstavba a prevádzka zariadení, ktoré majú vplyv na prírodu, z hľadiska ich polohy
  4. Integrované environmentálne overovacie materiályterénnych pozemkov, ktoré odôvodňujú poskytovanie týchto území so štatútom osobitne chránených zón, zón ekologickej katastrofy alebo ekologickej situácie núdzového charakteru.
  5. Návrh dohody o zdieľaní výroby.
  6. Materiály ospravedlňujúce premenu prírodnej rezervácie na národný park.

nemožno vykonať verejné odborné znalosti týkajúce sa životného prostredia zariadenia
Projektová dokumentácia je tiež predmetom overovania:

  • na rekonštrukciu, výstavbu zariadení v osobitne chránených oblastiach vrátane tých, ktoré sú v oblasti obrany a bezpečnosti, predovšetkým nebezpečné, jedinečné, technicky zložité objekty;
  • zariadenia určené na zneškodňovanie / zneškodňovanie odpadu 1-5 buniek. nebezpečenstvách vrátane ich vyradenia z prevádzky;
  • rekultivácia pôdy narušenej pri zneškodňovaní odpadu z vyššie uvedených tried, ako aj pozemky, ktoré nie sú určené na ich umiestnenie, ale používané na tieto účely;
  • o odstránení prác využívajúcich priemyselný odpad z feroslitovej hutnej 4-5 kyvety. nebezpečenstvo.

 verejné environmentálne preskúmanie realizované spoločnosťou

nuansy

Ak objekt predtým dostal kladné stanovisko, verejné environmentálne preskúmanie sa vykonáva iba v týchto prípadoch:

  1. Zlepšenie tohto cieľa zohľadňujúc pripomienky komisie.
  2. Implementácia s odchodom z dokumentácie alebo pri jej zmenách.
  3. Dátum uplynutia vydaného stanoviska.

Špecifickosť

Vykonáva sa verejná environmentálna previerka pred organizáciou štátneho overenia alebo súčasne Zodpovedajúce ustanovenie stanovuje 1 časť 22 článku federálneho zákona č. 174.

V časti 2 toho istého pravidla sa však ustanovuje, ževykoná sa sociálne environmentálne hodnotenie bez ohľadu na štátne overenie vzhľadom na rovnaké predmety.

Podľa časti 4 čl. 22, odborníci, ktorí vykonávajú posudzovanie predmetov, podliehajú požiadavkám stanoveným v odseku 2 a článku 5 16 článku FZ č. 174

verejné environmentálne preskúmanie sa vykonáva iba

Expertné stanovisko

Tento dokument je odoslaný na adresu:

  • na federálny / regionálny výkonný orgán, ktorý vykonáva štátny audit;
  • zákaznícka dokumentácia;
  • štruktúry, ktoré prijímajú rozhodnutia o vykonávaní odborných poznatkov;
  • miestne orgány;
  • ostatné zainteresované strany.

Znalecký posudok nadobúda účinnosť po jeho schválení regionálnym alebo federálnym výkonným orgánom. Zohľadňuje sa pri vykonávaní štátneho auditu, ak verejné environmentálne hodnotenie vo vzťahu k tomu istému objektu pred dátumom ukončenia štátnej skúšky.

Pri udeľovaní trestu odňatia slobody sú členovia komisie a vedúci podriadení požiadavkám zakotveným v článkoch 30 až 34 federálneho zákona č. 174.

Dokument môže byť zverejnený v médiách.

Požiadavky na odborníkov

Verejné environmentálne preskúmanie vykonávajú odborníci s praktickými / vedeckými poznatkami o zvažovanom probléme. Predmety sú zapojené v súlade s článkom 15 federálneho zákona č. 174.

Expert nemôže byť:

  • Zástupca zákazníka / vývojára dokumentov, ktoré podliehajú overeniu.
  • Občan, ktorý je v pracovnom alebo inom zmluvnom vzťahu s developerom / zákazníkom dokumentácie.

verejná expertíza v oblasti životného prostredia sa vykonáva vo vzťahu k

Odborné práva

Špecialisti zúčastňujúci sa na skúške majú právo:

  1. Informujte federálnu alebo regionálnu vládnu agentúru o potrebe zákazníka poskytnúť dodatočnú dokumentáciu na zabezpečenie objektívneho a komplexného posúdenia objektu.
  2. Formulovať nesúhlasné stanovisko týkajúce sa predmetu, ktorý sa má skontrolovať. Vypracúva sa písomne ​​a prikladá sa k odbornému posudku.

Odborné zodpovednosti

Odborník by mal:

  1. Vykonajte kompletnú, komplexnú a komplexnú analýzu materiálov s využitím pokrokových vedeckých a technických výsledkov.
  2. Určiť súlad dokumentácie s regulačnými a technickými predpismi prijatými na regionálnej a federálnej úrovni v oblasti ochrany životného prostredia, aby sa o ňom vyjadrovali.
  3. Dodržiavajte požiadavky legislatívy upravujúcej skúšku.
  4. Dodržujte podmienky a postup na vykonanie inšpekcie stanovenej federálnym výkonným orgánom
  5. Na zabezpečenie platnosti a objektívnosti záverov formulovaných v expertíze.
  6. Podieľať sa na príprave účtovných odôvodnenízávery z odbornej verejnosti, odôvodnené návrhy prijaté od verejných združení a občanov o environmentálnych aspektoch činností, ktoré sa majú preskúmať.
  7. Na zabezpečenie bezpečnosti dokumentácie a iných materiálov dôvernosť informácií predložených na posúdenie.

Príklady výsledkov verejných skúšok

V roku 1996 z iniciatívy obyvateľov Slovenska Korenevo auditoval projekt rekultivácie zaplaveného lomu. Využitím výsledkov skúšky sa občania podarili na súde, aby zrušili rozhodnutie o nadobúdaní pôdy a zabránili tomu, aby sa jamy premenili na skládku odpadu.

verejné environmentálne preskúmanie prebieha po

Aj v roku 1996 Sergiev Posad zrušil rozhodnutie vybudovať závod na spracovanie raketového paliva. Spolu s verejnými odbornými znalosťami miestni obyvatelia zhromažďovali podpisy proti implementácii projektu, uskutočnila sa aktívna mediálna kampaň.

V roku 1997 Troitskská obecná rada, berúc do úvahy názor obyvateľov a po zvážení záveru verejnej skúšky, zrušila rad rozhodnutí, ktoré umožnili výstavbu zariadenia na recykláciu odpadov v meste. V priebehu skúmania sa uskutočnili vypočutia, na ktorých sa zúčastnili zástupcovia a členovia komisie. Záver bol zaslaný Ministerstvu zdravotníctva, ktorý vytvoril vlastnú komisiu. Svojím rozhodnutím bol projekt výstavby závodu zablokovaný.

Čítajte viac: